最初提出管理系统理论的是奥地利生物学家贝塔朗菲。管理系统理论是运用系统论的范畴和原理，全面分析和研究组织结构、机制与活动，从而改善管理体制，提高管理效率的管理理论。管理系统的主要组成因素是人、物和环境。

管理系统是为达到组织目标，针对管理对象，由具有特定管理职能和内在联系的各种管理机构、管理制度、管理过程、管理方法所构成的完整的组织管理体系。在企业中，这个总系统可分为计划经营，生产技术、劳动人事、财务成本和生活服务等子系统。它们之间，既有区别，又有联系。