根据《社会保险法》相关规定，国务院于2014年印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(国发[2014]8号)，将新农保和城居保两项制度合并实施，在全国范围内建立制度名称、政策标准、经办服务、信息系统四统一的城乡居民养老保险制度。

　　城乡居民养老保险参保对象：年满16周岁(不含在校学生)，非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。

　　参保是需要缴费的，城乡居民必须参保缴费达到法定期限，才能领取养老保险待遇。如果城乡居民不参保、不缴费，到60岁时就不能领取养老保险待遇。