一是社会宏观环境的制约因素。税务部门对纳税人个人收入情况还缺乏全面有效的监督手段。现实生活中生产经营活动多通过现金直接交易，如公民的劳动收入、资本收入、财产收入不通过银行支付，客观上无法监控；由于社会信用体系不健全、公民诚信评价体系不完善等因素，税务机关得不到个人财产状况的真实情况，以致大量应税所得逃避了正常税收征管；纳税人的资料来源不完整，特别是个体私营业主财务收支中属于个人所得税应税项目的信息不能及时获得。　
二是公民依法纳税意识不够高。由于个人所得税属于直接税，涉及个人经济利益，受传统思想的影响，往往从自己口袋里掏钱，对个人来说是件痛苦的事，特别是那些从事个体经营的老板们，对依法纳税缺乏正确的认识，部分纳税人或代扣代缴人对税收政策理解存在偏差，因此,不足额申报扣缴、少扣少缴的现象依然存在。　　
三是扣缴义务人申报意识不强申报率不达标。在征管过程中，扣缴义务人逾期申报、未申报现象较多。主要原因是存在一部分企业经营不正常，财务办税人员责任心不强经常忘记申报。　　
四是催报催缴成效不大评估检查力量薄弱。由于区域经济发展不均衡，纳税人规模普遍不大，财务会计人员经常更换，而有些纳税人生产经营不正常，给催报催缴工作带来了一定的困难。以上是对于个人所得税明细申请的相关意见